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探寻建设农村公共浴室增强群众幸福感获得感的襄汾经验

时间:2024-01-26 来源:钢格栅

  “群众哪几个方面感觉不幸福、不快乐、不满意,就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”襄汾县认真领悟和践行以人民为中心的发展思想,从解决群众最迫切的急难处抓起,一条条梳理,一件件解决,全力满足群众对美好生活的向往。

  洗澡问题,说大不大,说小也不小。浴室虽小,但关系大民生。今年,全县建成农村公共浴室106个,为155个行政村32万群众解决洗澡难题。这一民生工程,从小处着眼,从农民群众的需求出发,让群众切实享受到健康、文明、卫生的生活方式,“人人洗上热水澡”目标的大力推进和逐步实现,使村民的卫生健康水平与幸福指数大幅度的提高,成为政府服务民生工作的点睛之笔。

  “现在好了,村里有浴室了,随时能去冲个凉,清清爽爽地,不用在家里胡凑合了!”

  在襄汾县农村走访,村里有个澡堂子成为群众当下最“炫耀”的幸福事,去澡堂子免费冲个凉成为村民们最舒心的幸福体验!

  今年年初,襄汾县委、县政府在前期调研中发现,一些农村居民特别是困难群众的基本生活还有待保障和提升。由于洗浴设施缺乏,用吊罐、水包,要出村、进城,洗澡仍是当前农民日常生活中的一大难题,也是农村基础设施和公共服务设施建设的短板。尤其是许多村子老人比较多,儿女不在身边照料,还有一些困难群众,由于条件限制,洗澡成为迫切地需要解决的问题。

  “洗澡难的问题涉及千家万户农民的切身利益,一定要踏踏实实办好,办到老百姓的心坎上。”县委、县政府提出明确要求。自此,襄汾县积极做出响应市委、市政府“坚持乡村振兴道路上一个群众都不能少”“先行建设农村公共浴室,为全市作好示范引领”的决策部署,在全市领先启动农村公共浴室建设。

  襄汾县农业农村局局长李军红介绍,今年在全县242个行政村中筛选人口相对集中、集体收入较高、房屋条件具备、村民需求迫切的村,建设106个公共浴室,服务全县155个村32万人口。

  “襄汾县公共浴室建设不搞一刀切,按照‘一村一策,宜大则大,宜小则小’的原则,因村施策。”李军红介绍,此前已经有少数村子建设了公共浴室,这次系统地进行了提质升级。对无建设用地或改造场所,以及供排水条件、污水处理等不具备上述条件的村采取联建等方式建设澡堂。按照农村人口等因素匹配适当的建设规模、浴区结构、洗浴方式、设施设备等,切实把农村公用澡堂打造成乡村振兴的亮丽品牌。

  邓庄镇南梁村共有5000余口人,是全镇人口最多的村子,今年3月,南梁村先行先试,投资30余万元,利用村集体闲置资产建成150平方米公共浴室。浴室所在的小院,垂柳摇曳、绿树掩映,墙上二十四孝图、建设美丽乡村版面生动美观,营造了浓浓的和谐气息。进入浴室,迎面是一间“一剪美”理发室,理发椅、洗发池和理发设施一应俱全、整洁干净,摆放有序。两侧浴室内换衣柜、皮革椅整齐摆放,一尘不染,白色瓷砖靓丽清新、高标准配置9个淋浴花洒,为老人配备的浴凳、防滑垫、方便取放洗浴用品的置物架、结实牢固的不锈钢扶手等设施应有尽有,处处感受到贴心细致的关怀。

  古城镇关村是率先将原有的浴室进行升级改造的公共浴室,今年2月开始设计改造方案,历时1个多月完成改造投入运行。改造升级的公共浴室焕然一新,4个崭新的花洒一字排开,5套集成浴霸灯让洗澡变得更温暖。浴室里还配备了浴床、储物柜、防滑垫、拖鞋,为前来洗澡的村民提供方便。老年人不仅能免费洗澡,还有专门的“监管人”帮忙穿衣、搀扶、收拾洗漱用具。公共浴室的隔壁是便民理发店,每个月15日村里的老人们在村委会领取“理发票”后就能享受免费理发。

  邓庄镇涧沟村是市级文明村,这里的公共浴室是目前全县唯一新建的公共浴池。由于没集体经济闲置房,村党支部书记杨国茂为了给村民办成这件实事好事,向县领导立下军令状,保证按时完工、按时运营,不仅要建设高质量还要配置高标准。果然,一个月时间,利用村里垃圾场清理后的空闲地,盖起了80余平方米的公共浴室,配置的电加热淋浴设备,几秒钟就可以加热到适合的水温,全村980口人结束了洗澡出村的历史。

  “这是新更换的空气能设备,比原来使用天热气成本低,存水量还大。”邓庄镇贾庄村原党支部书记刘小才说起村里的公共浴室滔滔不绝。位于村中心广场一侧的公共浴室于2016年评选全省宜居示范村时所建,今年进行了提质改造,如今的公共浴室设施齐全,更加宽敞明亮。

  新城镇梁坡村的公共浴室由原村委会改造而成。“原村委会改造成现在的阅览室和浴室,浴室占50多平方米,热水采用空气能和太阳能。”梁坡村村支书辉介绍。浴室内墙面与地板全部用瓷砖装饰,5个花洒、2个浴缸在灯光下锃亮一新,鹅卵石图案的地板上红色的地垫既美观又防滑。花洒一侧,安装了折叠座椅。“主要是方便老年人,全村859口人,70岁以上年龄的老人有80多个。”辉说。

  在梁坡村公共浴室的小屋旁边连接着公共厕所,在公厕的下面是沉淀池。“洗浴的水因为有沐浴用品成分,为了环保,我们统一要求不能直接排放,而是要把水引入沉淀池,定期抽水处理。”李军红说,安全始终是第一位的,环保节能也是突出特点。

  在建设初期襄汾县就考虑到了节能环保,各村因地制宜,突出绿色环保、节能安全理念,主要设备是采用空气能+太阳能、天然气供水供暖、燃气供水供暖等节能环保设备,排污有的利用现成的污水处理系统、有的建设排污沉淀池,做到安全、节能、环保。新城镇的梁坡、丁村、闫店,大邓乡的上西梁,陶寺乡的中梁等村庄利用空气能+太阳能为浴室提供热水和供暖;邓庄镇的南梁村利用万鑫达焦化厂的余热进行供暖、供水;邓庄镇的邓庄村、涧沟村、燕村、古城镇的关村把污水排到集中处理管网;赵康镇、汾城镇的有些村庄采用天然气、壁挂炉等节能环保设备做供热水、采暖。

  农村小澡堂,幸福大民生。从小处着眼,从群众的需要出发,坚持因地制宜,注重实效的原则,襄汾县在建设、运营、管理、服务上呈现出不同的特色和亮点,真正把公共浴室建设成为让农民群众持续受益的宜居工程。

  浴室建在家门口,洗澡不用再发愁。但县委、县政府还有更深更远的考虑,如何让村民长久受益,让村民享受更多“红利”。

  县委书记刘春林多次深入调研农村公共浴室建设情况,指出,农村公共浴室建设是提高群众获得感和幸福感的民心工程,各相关乡镇和部门要建管并重,健全长效运行机制,加强管理和维护,确保长期正常使用。

  为此,襄汾县专门制定了《襄汾县百村公共浴室建设运维方案(草案)》,触角从“建好”向“管好用好”延伸,确保在每一个环节都做到“以最少的投入获得最大的效果”。

  “一个房顶、三滴水、一个变体‘农’字、两棵麦穗,这是襄汾县农村公共浴室的logo,由县农业农村局统一设计、统一制作、统一悬挂,让简约优美的标识成为村民幸福的‘符号’,把农村公共浴室打造成乡村振兴的‘名片’,建设好,更要管理好,才能用好,真正把公益项目打造成民生福祉。”襄汾县农村农业局干部高霄毅介绍。

  “贾庄村共有3550人口,洗浴实行全免费,改造升级后,洗浴的人更多了,小澡堂聚起了人心,贾庄村由乱到治再到美,民风慢慢的变好了!”刘小才介绍。

  收费方式上,各村结合实际适当收取,实行“免费+收费”的混合方式,对70周岁以上老年人以及脱贫户、“三类户”、困难户等特殊群体,全部实行免费洗浴。对其他居民及外村居民实行收费洗浴,邓庄镇贾庄村、古城镇关村等一些集体经济收入较好的村庄实行全体村民免费洗浴。

  ——南梁实行制度上墙严格管理,并配备管理员、理发师各一名。公共浴室每周二、四和周六周日开放;65周岁以上老人、困难群众和儿童、学生免费洗浴,其余人员收费5元,外村人员每人8元。

  ——燕村公共浴室再提质改造后,采取65岁以上老人、学生、低保户、五保户等生活困难家庭实行免费,其他村民收费5元,70岁以上老人每月赠送一张理发票。

  ——大邓乡的吉柴村采取老弱病残村民洗浴免费、普通村民洗浴实名登记自愿捐款的捐免结合收费方式和“谁洗浴谁打扫专人验收”的自治清洁管理方式在试行中获得村民的一致好评。

  资金的筹措上,县政府将各村公共浴室管理人员的工资、水电费等运维费用,列入县财政局每年的专项资金预算,乡镇根据运作情况统筹核拨,确保资金下拨及时、准确、到位。安全的保障上,在各公共浴室内设置管理间,通过设置公益性专职岗位、兼职岗位等方式,配备浴室安全管理员,保证出现问题安全员随叫随到。同时各乡镇指导各村制定了公共浴室管理细则,建立健全卫生清洁制度、监护人陪浴制度等,理顺了公共浴室运行的流程机制。

  “我今年77岁了,活了这么大,还没有享过这福呢,村里的浴室又暖和、又有人照护,搓背、穿衣服,哪有这么好的呢?”村民冯冬娥逢人就夸关村的浴室。

  曾几何时,因为家里没有浴室,洗澡这样的日常“小事情”成了冯冬娥生活中的“大难题”。而像她一样因为条件受限而“洗浴难”的人不在少数。

  自从村里的公共浴室正式投入运行。五保户、低保户、孤寡老人等弱势困难群众,以及60岁以上家里没有洗浴条件的老年人均可免费洗浴。

  55岁的管理员赵艳平说:“她们上不了台阶的时候,我把她们扶上台阶送进浴室,她们洗澡的时候,脱不了衣服,我帮她们脱下衣服,她们搓不了背的,我帮她搓搓背,洗完澡穿不上衣服的,我帮她们穿一下衣服。”

  公共浴室解决了困难群众、“洗浴难”的窘境,紧邻的便民理发店则为老年人理发提供了便利。

  免费开放的便民理发店,让李腊梅感到由衷的高兴。她说:“以前我们在家里个人胡剪剪,现在我们村每月发一次票,让老年人礼拜一来理发,理发的人挺多,老年人也很高兴。”

  “我们村这个公共浴室和便民理发店,主要是为困难开放,让他们有个舒适的环境,理发店我们每月15号发票,60岁以上的都可以在我们这儿免费理发。”妇联主任董巧玲介绍说。

  公共浴室暖的不仅是群众的身子,更是群众的内心。襄汾县公共浴室在建设时,最大限度地考虑老人使用较多的真实的情况,在取暖、防滑、节能等多方面下大力气解决研究,确保群众洗得舒心,家人看得放心,服务更加贴心。

  在邓庄镇贾庄村、燕村、大邓乡上西梁、吉柴等村庄,先后对原公共浴室的安全保护措施进行了改造升级,为老人新配备了随时坐下的浴凳、超大面积的防滑垫、方便取放洗浴用品的置物架、结实牢靠的不锈钢扶手等设施,方便了老年人洗浴;同时,也专门配备了管理人员,不仅负责浴室卫生打扫,还帮助老年人穿衣、搀扶、收拾洗漱用具。

  在古城镇关村、杜村、大邓乡的吉柴、陶寺乡的中梁村等,村民在洗澡前,还能享受洗头、理发、吹风的一条龙服务,对于大龄行动不便的老人,村委会还安排专人用轮椅进行接送。

  邓庄镇燕村、西贾乡的西毛、上毛等村针对洗衣不便的群众,购买了全自动洗衣机,设置了公益洗衣房,换下来的衣服可以交由专人用洗衣机清洗,洗完澡衣服也都洗好了。用村民们的话说,就是“跑一趟解决三件事”,洗澡、理发、洗衣“三不误”,可谓是高高兴兴来浴室,精精神神回家去,“这就是幸福的日子啊!”

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